Berdasarkan latar belakang penelitian ini, fenomena yang dapat dilihat dilapangan adalah masih kurang lengkap dan terbatasnya jumlah sumber daya manusia (SDM), obat-obatan, fasilitas sarana dan prasarana yang dibutuhkan oleh rumah sakit untuk memberikan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat setempat, dan jarak tempuh yang cukup jauh dari Kabupaten Lingga ke pusat Pemerintah Provinsi Kepu…