Dalam usaha mengatasi masalah kemiskinan diperlukan kajian yang menyeluruh (comprehensij), sehingga dapat dijadikan acuan dalam merancang program pembangunan kesejahteraan sosral yang lebilr menekankan pada konsep pertolongan. Dimana konsep pertolongan merupakan upaya menolong yang lemah atau tidak berdaya (powerless) agar mampu berdaya baik secara fisik, mental dan pikiran untuk mencapai …